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民盟、民进苏州市委呼吁政府加大普惠性幼儿园建设的投入

发布日期 :2012-06-26 作者 : 浏览次数 : 2485

  幼教资源缺乏成为本届委员关注的热点。昨天,民盟苏州市委、民进苏州市委都集体提交了提案,呼吁政府加大投入,扩大学前教育规模,全力发展普惠性的幼儿园,增加幼教学位,提高学前教育质量,保持苏州教育在全省乃至全国的整体领先地位。
  
  投入不足建园速度有点慢
  
  委员们在提案中指出,近年我市学前教育事业发展迅速,但其与全市经济社会的发展速度、与百姓的需求仍不适应。这首先表现在财政投入不足、不均。目前公办幼儿园生均公用经费为200元/年,仅够幼儿园日常开销。而一些街道集体办幼儿园更是可怜,它们虽为事业性质的公办园,并按公办园标准收费,但实质自收自支、财政补助极少,很多入不敷出,已无法保证幼儿园的正常运转。
  
  其次,“三年行动计划”进展缓慢。2011年开始苏州通过实施“学前教育三年行动计划”,对学前教育的财政投入和软件建设力度在加大,但推进情况并不理想。2011年计划新建改扩建幼儿园79所,实际完成的仅有50所,2012年预计9月将有30所可正式开学,两年合计才完成80所。按照三年行动计划,苏州市2011—2013年拟新建幼儿园197所,实际两年仅完成了三年计划的一半不到。此外,新建小区配套幼儿园建设和使用政策未得到很好的落实,一些小区配套幼儿园建设不规范,被随意占用的现象时有发生。
  
  2万孩子难入园高价民办园“吃勿消”
  
  上述这些情况造成了学前教育资源不足,结构性矛盾的明显。
  
  这首先表现在入园难。提案表明,目前全市有各级各类幼儿园444所,其中公办园277所,占62.4%,集体园44所,占9.9%,民办园123所,占27.7%。三类幼儿园合计可吸纳小班幼儿6万人左右,而今年需要入学的小班幼儿约8万人,学位缺口达到2万个。随着今年出生人口新高峰的来临,学前教育资源不足的问题将持续显现。
  
  其次,表现在部分民办园的入园贵。目前公办园每月在450元左右,而民办园除了办学条件差的无证园(月收费在250元左右),以及由政府提供房舍、减免租金的普惠性民办园(收费与同类公办园相当),就是办园条件相对较好的高收费幼儿园,月收费在1500-2000元之间。
  
  多建公办园扶持普惠性的民办园
  
  在充分调研基础上,来自民盟、民进的委员们建议,应通过多种形式来稳定和保障对学前教育的财政投入。明确政府对学前教育投入的比例,设立学前教育事业奖励基金,以此快速增加公办幼儿园的数量,加大优质园创建的力度,切实落实三年行动计划,尽快启动新一轮的三年行动计划。
  
  将集体办幼儿园整体划入政府办幼儿园,与政府办幼儿园一样列入市级财政预算,实行统一的财政政策,由市级财政落实生均公用经费、人员编制、工资福利、师资培训、校舍办公、场地设施等,同时加强对集体幼儿园的管理,提高集体园的办学水平。加大对民办幼儿园的扶持力度,尤其是要扶持普惠性的民办幼儿园,保证这些园的合理用地,减免它们的税费租金等。
  
  在部分地区完善和推广政府购买学前教育服务的形式。通过政府购买服务,引导民办幼儿园提供普惠性、公益性的学前教育,特别是在没有公办园的小区,政府可引导优质的民办园同公办园一样收费,同时给予每生每年一定的补贴。规范新建住宅小区配套幼儿园的建设,加大对无证园的查处力度。
  
  委员们的建议富有前瞻性,他们认为苏州应建立学前教育信息管理系统,以此科学预测未来3到5年苏州幼儿出生及区域分布的情况,掌握入园适龄人口和外来人口的变化趋势,从而对幼儿园进行提前规划、调整,让更多的孩子能够就近入园,低费入园。
  
  

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