11月1日，《北京法治发展报告》（2011）举行首发式，其中收录了由首都师范大学政法学院课题组做的《北京市学前教育条例》（以下简称《条例》）实施情况评估。
　　《实施情况评估》（以下简称《评估》）指出，北京市至“十二五”末期将有45万适龄入园儿童，届时将缺口9800余个学前教学班，专职教师缺口1.46万人。目前全市共有独立法人的幼儿园1305所，另有302个分园，共计收托儿童31.1万人。
　　据统计，当前全市共有近6万户籍人口适龄儿童没有接受学前教育，至少缺少300所幼儿园。未来几年，全市学龄前儿童仍将保持快速增长的趋势。据有关机构测算，“十二五”期间全市常住人口中的3岁儿童将从2009年的12.2万人增加到2015年的17.6万人，并达到峰值。届时，三年内适龄入园儿童将达到45万人左右。扣除现有的8132个教学班，按照每班30人测算，届时缺口为9800余个教学班，远远不能满足高峰期的入园需求。
　　据统计，三年后本市常住人口3至6岁儿童将到达54万人。若全部接受学前教育，按每班配备2位专职教师计算，共计需要3.6万名专职教师，而目前本市仅有2.14万名，缺口1.46万人。
　　为缓解入园难，2011年，北京颁布实施了《北京市学前教育三年行动计划(2011年—2013年)》。其中提出，市、区(县)3年投入近50亿元，规划建设并改扩建769所幼儿园，增加学位7.5万个。日前市教委相关负责人表示，明年北京实施的“三年行动计划”进入“收官”之年，北京幼儿园将再增加2.3万学位。据市教委预测，待“三年行动计划”完成后，全市户籍适龄儿童学前三年入园率可达到95%以上，常住适龄儿童学前三年入园率将达到90%以上。届时，北京幼儿园入园难问题将得到缓解。