近日，青岛市十五届人大常委会第五次会议听取和审议了《青岛市学前教育条例(草案)》(以下简称《草案》)。市教育局局长徐剑波提出了本市学前教育发展中存在的诸多问题。根据问题，《草案》中做出“幼儿园不得以集中授课方式提前教授小学内容，或者以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化活动”，“配套幼儿园由区(市)政府投资建设为公办幼儿园”等规定。
　　根据《草案》，城镇居住区配套幼儿园建设用地一律采取单独划拨方式供地，国土资源部门供地前应当征求教育行政部门的意见。配套幼儿园由区(市)政府投资建设为公办幼儿园。以招拍挂方式出让土地的建设项目，应当在拟定供地方案前，明确幼儿园占地(或者分摊)面积，将宗地使用权一并划拨给土地使用权受让人，由土地受让人统一建设，建成后按规定统一移交。在学前教育布点不足的区域，区(市)政府应当将中小学布局调整后的富余教育资源和其他资源优先用于举办学前教育机构。因城市建设项目需要搬迁幼儿园，应当符合学前教育布局专项规划的要求，并经区(市)教育行政部门批准。建设单位应当与幼儿园商定补偿方案和保障措施，确保幼儿接受正常的保育和教育，并书面报告教育行政部门。
　　《草案》提出，市、区(市)政府应当逐步提高学前教育经费在教育经费中的比例。区(市)政府财政预算内学前教育经费占预算内教育支出的比例应当达到5%，不举办高中的区达到10%，并逐步提高。市、区(市)政府应当设立学前教育专项资金，用于支持农村学前教育、改善幼儿园办园条件、扶持普惠性民办幼儿园、资助学前教育特殊群体、培训幼儿园教师等。
　　《草案》适用于行政区域内实施的学前教育，其中学前教育机构是指对学龄前儿童实施保育和教育的机构，包括幼儿园、早期教养指导机构。幼儿园园址应当选择在阳光充足、环境适宜的地段，与加油加气站、高压变电站等危险源保持国家技术标准规范要求的安全间距。幼儿园外墙或者场地外缘二百米范围内不得设置垃圾站、集贸市场等不利于幼儿身心健康的场所、设施。
　　《草案》第三十三条提出，“严禁对学龄前儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。对于学前教育机构聘用不具备正规的任职条件或者未取得相应职业资格证书的工作人员，以及未按照规定管理使用经费的，由教育行政部门责令限期改正，并处以二万元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他负责人员依法给予处分。